打造健康行動共同體,福田區人大常委會開展健康福田建設專題詢問

日前,福田區第七屆人大常委會召開第三十七次會議。會議聽取和審議區人民政府關于健康福田建設專項工作報告并開展專題詢問。

據了解,自健康中國戰略實施以來,區委區政府高度重視健康福田建設,制定了《健康福田行動計劃(2018-2020年)》并付諸實施。

今年來,福田區圍繞打造健康中國先行示范區目標,率先成立健康福田行動推進委員會,由黃偉區長任主任,制定并實施《福田區“健康社區”工程實施方案(2019-2021年)》《2019年健康福田區行動40項行動實施方案》,全力推動“衛生強區、健康福田”建設。

截至目前,經過全區各街道辦、各相關部門等成員單位的共同努力,健康福田建設取得明顯成效:福田區孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率等核心指標,已達到國際發達國家水平;第三方評估福田區健康素養水平46.29%,連續五年居全市第一并達到國內先進水平;在《健康中國行動(2019-2030年)》11項約束性指標中,福田區無煙黨政機關建設、中小學體育與健康課程開課率、寄宿制中小學校衛生專業技術人員配備比、三級中醫院康復科設置比、社康中心提供中醫非藥物療法比例、經常參加體育鍛煉人數比等指標已提前達標,達標率已達到75%左右;近年來,福田區先后獲評國家級慢性病綜合防控示范區、國家級婦幼健康優質服務示范區等8個國家級示范區。

區人大常委會財教育科學文化衛生和僑務工作委員會提出初審意見。審查認為,區政府以打造“衛生強區、健康福田”為總目標,以普及健康知識、參與健康行動、提供健康服務、延長健康壽命為基本路徑,加強組織領導和制度建設,通過開展健康生活方式行動、實施全民健身計劃、推進健康居住環境建設、加強健康安全監管、提升醫療機構服務能力、完善重點人群健康服務、加強慢病防控和精防等工作,全方位推進健康福田建設,取得了明顯的成效。

隨后,區人大常委會組成人員就健康福田建設工作推進情況開展詢問,區政府及相關部門現場予以回應。

區人大常委會組成人員陳潔向區衛健局詢問:作為牽頭部門,在推進健康福田建設過程中面臨的最大困難是什么?打算如何解決?

區衛健局回復:按照全方位、全周期保障和實現共建共享的要求,最突出的問題,是在“共建”和“全方位”這兩個方面:共建——健康福田涉及多個部門、多個行業,涉及到全人群,也包含每個個體。2018年開始,在推動區委區政府健康福田三年行動計劃過程當中,表現出兩方面問題:一個是健康環境、健康產業等五個維度的建設,相關部門的牽頭作用沒有充分發揮,力量分散,沒有形成合力,強有力的組織領導和統籌協調比較欠缺;二是健康福田目標確定了,但指標評價和監督考核機制還未建立,各部門、各街道重視程度、推進力度和工作進度不平衡。全方位——健康環境和健康產業還存在短板:個別指標如空氣質量優良率、水環境、蟲媒生物防制完成的難度還相當大。生物工程、醫藥、體育休閑等健康產業的培育發展不足。

今年,區政府明確提出要堅持政府主導、部門牽頭、多方協同,工作思路當中突出抓好三項機制建設,就是重點解決和完善組織領導、工作運行、考核評價體系建設。福田在全市率先成立了由黃偉區長任主任的健康福田行動推進委員會,召開了專題部署推進會。我們作為牽頭部門之一,目前正抓緊與知名大學合作,開展福田健康基線調查,匯總完善建設指標,制定考核評價方案,盡快把標準樹起來,任務目標定下來,明晰各單位責任,加強統籌協調,凝聚力量,全面推進。

區人大常委會組成人員吳裕得向區文體局詢問:全民健身是普及健康生活的重要內容,目前大多數社區都配備了健身設施,如何維護這些設施并確保使用安全?

區文體局回復:福田區政府于2005年出臺了《深圳市福田區室外健身器材維護保養實施辦法》(下稱《辦法》),根據《辦法》要求開展全區室外健身器材維護保養工作。福田區還為全區室外健身器材購買了責任險及意外險,如因使用失修器材造成傷害事故,根據《辦法》可以通過保險公司進行賠付。同時,每年采用購買服務的方式委托具有相關資質的企業承接全區室外健身器材維護保養工作。今年通過公開招標,確定由深圳市好家庭實業有限公司承接本年度全區室外健身器材的定期維保工作。具體做法如下:一、成立專業隊伍,定期開展巡查工作。我區高度重視,成立一支專業的巡查隊伍,隊伍由具有一定維護保養能力且責任心強的專職巡檢員組成,負責在各個街道社區定期定點開展巡查工作,并定期抽查《巡查情況記錄》。專職巡檢員每15天至少完成一次對其負責的街道社區內所有室外健身器材的巡查,落實對室外健身器材的管理和維護保養,并作好登記,確保全區的室外健身器材都能納入規范有效的管理,把各類影響安全使用的隱患清除于萌芽狀態。二、設立熱線電話,發現問題及時處理。我區在室外健身器材現場的告示牌設立有24小時受損熱線電話(電話號碼:83722266)。一方面開通了群眾意見建議的反饋渠道,收集群眾提出的意見建議進行評估并加以改進,方便群眾對室外健身器材管理工作進行監督。另一方面,當室外健身器材存在有損耗、缺失、被盜或存在超過安全使用壽命等現象時,也能夠通過熱線及時反饋。在接到反饋信息后,專業人員會在2小時內前往現場進行維修、維護、補充,24小時內修復完畢。對超過安全使用壽命的設施及器材,經上報街道、區文化廣電旅游體育局查實確認后對其拆除,同時向區文化廣電旅游體育局申報重新安裝室外健身器材,做到及時報廢更換。三、建立監管機制,確保工作落到實處。我局定期和各街道體育專干開展座談,并前往社區進行實地調研,對每個專職巡檢員巡查工作和擁有室外健身器材產權的責任單位開展監督檢查。同時,我局組織專人,不定期開展抽查、暗訪,確保健身器材的損壞得到及時的維修。對個別沒有盡到巡查管理責任,造成室外健身器材長期失修,甚至導致人員傷害的社區、管理處和廠家,我們將根據《辦法》進行相應處罰,以確保全區室外健身器材維護保養工作落到實處。

區人大常委會組成人員陳利群向區教育局區詢問:健康單位創建是健康福田建設中的重要一環,報告中提到健康幼兒園創建工作與上級要求還有較大差距,我們也知道福田的公辦幼兒園數量不多、占比不高,健康幼兒園創建確實存在一定難度,請問下一步打算如何推進這項工作?

區教育局回復:健康單位創建是我局非常重視的工作,我局根據《2019年健康福田行動40項行動實施方案》分階段制定健康單位創建推進工作,2019年重點推進健康學校創建工作,2020年重點推進健康幼兒園創建工作。2019年,把區里定2所健康學校的創建任務提高到22所,目前共創建了32所健康學校。我區共有153所幼兒園,目前已創建了7所健康幼兒園,計劃2020年創建30-40所,推進我區幼兒園健康教育工作,不斷促進兒童快樂健康成長。

區人大常委會組成人員伍吟紅向區城管局詢問:垃圾分類與健康環境密切相關,各個小區的垃圾桶及分類標識都不盡相同,請問這方面能否統一規范?另外,垃圾分類投放后,后續的轉運和處理過程是否能夠嚴格按照分類進行?

區城管局回復:2017年,我區立項申請公開采購垃圾分類收集容器,給轄區住宅小區(城中村)配置有害垃圾(電池、燈管)不銹鋼一體式收集容器、分別設置玻璃、金屬、塑料、紙類四種可回收物120升塑料收集桶,并按要求在分類收集容器正面噴涂或粘貼分類標志。2018年,結合根據《深圳市住宅區(城中村)生活垃圾分類設施設置及管理要求》,我區再次立項申請公開采購新型垃圾分類收集容器,補充配給住宅小區(城中村)配置新款有害垃圾(電池、燈管)玻璃、金屬、塑料、紙類金屬桶,分類標識及顏色符合我市垃圾分類標志規范。基于避免鋪張浪費的原則,對于仍具備使用功能且符合分類標志的舊款分類收集容器建議繼續保留沿用。

對于垃圾分類投放后的專項垃圾回收轉運及末端處置,我區采購各類分流收運處理單位負責各類垃圾的回收,深圳通城寶再生資源循環開發有限公司收運玻金塑紙可回收物,深圳市瑞泰園林綠化工程有限公司收運有害垃圾(電池燈管),深圳市中興恒熙環保有限公司收運廚余垃圾及餐廚垃圾,深圳市潔鑫環保科技有限公司收運處理廢舊家具,深圳市衣舊情深環保科技有限公司、深圳市升東華再生資源有限公司、深圳恒鋒資源股份有限公司和深圳市華力成環保科技有限公司收運處理廢舊織物,深圳市城潔亮環境科技有限公司處理綠化垃圾、深圳龍澄高科技環保股份有限公司處理果蔬垃圾,九大類專項垃圾回收處置服務各司其職。

編輯 黃澤霖

(作者:讀特記者 秦小艷 通訊員 楊靜銘)

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